Proyecto de ley propone fin al control de precios de pasajes aéreos en Bolivia

El proyecto PL-093/25, «Ley de Cielos Abiertos», plantea que las aerolíneas fijen sus tarifas libremente. La iniciativa busca transformar el sector aeronáutico, actualmente dominado por la estatal Boliviana de Aviación (BoA), para fomentar la competencia y reducir costos.

Libertad tarifaria y apertura del mercado

El eje central del proyecto es la libertad tarifaria, que pone fin al control estatal de precios. Las aerolíneas podrán fijar tarifas según oferta, demanda y costos. La ATT regulará para evitar abusos. Además, se abre el cabotaje, permitiendo a operadores extranjeros volar entre destinos dentro de Bolivia, y se eliminan restricciones al capital extranjero para formar aerolíneas locales.

Un nuevo régimen para la aerolínea estatal

Para Boliviana de Aviación (BoA) se establece un régimen especial. La empresa no podrá recibir recursos del TGN ni del Banco Central, operando solo con fondos propios. Si se demuestra su inviabilidad financiera, se habilita su concesión, privatización o transformación en una alianza público-privada.

Antecedentes de un mercado concentrado

El proyecto señala que el modelo vigente permitió una concentración de mercado superior al 92% a favor de BoA. Según el texto, esto derivó en servicios ineficientes, rutas limitadas y tarifas entre un 35% y 40% más altas que el promedio regional.

Cierre: Una reforma para dinamizar el sector

La política de «Cielos Abiertos» se presenta como una solución para dinamizar el sector, reducir la carga fiscal del Estado y garantizar un sistema de transporte aéreo más competitivo. El proyecto fue presentado en diciembre de 2025 por el diputado Rafael D. López Mercado y otros legisladores.