Senado sanciona ley para convertir pequeñas propiedades agrarias en empresariales

Unos 800.000 propietarios podrán acceder a créditos bancarios. La Cámara de Senadores aprobó el proyecto de ley 157 y lo remitió al Ejecutivo para su promulgación. La norma permite el cambio de clasificación de la tierra.

Un trámite legislativo que reanuda su curso

El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Diputados en septiembre de 2024 y luego enviado al Senado. Su tratamiento se detuvo por observaciones de varias instituciones, que alertaron sobre riesgos para territorios indígenas. La norma data de la anterior legislatura y fue impulsada por el gobierno de Luis Arce.

El requisito clave para la conversión

El titular de la tierra debe solicitar el cambio de manera voluntaria al Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA). Para ello, tiene que demostrar un incremento sostenido y sustentable en los volúmenes de su producción agropecuaria, conforme a los criterios de la Constitución.

La gestión de un conflicto potencial con pueblos originarios

El senador José Manuel Ormachea confirmó que la bancada de Libre enviará una nota al Ejecutivo. El objetivo es que, durante la elaboración del reglamento, participen el Viceministerio de Medio Ambiente, la ABT y los pueblos indígenas. Se busca realizar una actualización cartográfica georreferenciada para precisar límites y evitar afectaciones territoriales.

Un plazo y una necesidad presupuestaria

La ley establece un plazo de 60 días para elaborar el reglamento, una vez promulgada. Ormachea señaló que solicitará al Ministerio de Economía un presupuesto adicional para el INRA. Este fondo es para desarrollar el trabajo catastral y evitar un «caos» cuando los propietarios inicien los trámites de conversión.

Antecedentes de una norma polémica

El proyecto fue entregado por el gobierno de Luis Arce a organizaciones campesinas afines el 2 de agosto de 2023, durante un acto por el Día de la Revolución Agraria. Su objetivo declarado era que los productores ampliaran su producción y accedieran a créditos bancarios usando el título de sus tierras como garantía.

Cierre: La implementación pendiente de reglamento

La ley queda sujeta a la reglamentación que debe emitir el Órgano Ejecutivo. El proceso involucrará a varias entidades del Estado y, según lo anunciado, contará con la participación de los pueblos indígenas para definir los límites territoriales y gestionar los posibles conflictos sobre la tierra.