El Congreso peruano opera como un poder paralelo al Ejecutivo

El Congreso de Perú actúa como un poder paralelo al Ejecutivo mediante una coalición informal de partidos conocida como «el pacto mafioso». Esta estructura, que ahora tendrá dos cámaras, condiciona a los gobiernos de turno a cambio de cuotas de poder y control del presupuesto.

Un «autoritarismo de coalición» que dirige el país

El periodista Ángel Páez, de la Unidad de Investigación de La República, afirma que durante el mandato de la derrocada presidenta Dina Boluarte, este grupo dirigió directamente el país. Los investigadores Alberto Vergara y Daniel Barrenechea califican el fenómeno como un «autoritarismo de coalición», mientras que analistas jurídicos hablan de una «dictadura parlamentaria» donde las leyes se instrumentalizan para intereses particulares.

Los partidos que integran el bloque

La coalición informal, que se autodenominó ‘Bloque Democrático’, incluye a Fuerza Popular (fujimorismo), Perú Libre (de Vladimir Cerrón), Alianza para el Progreso (de César Acuña), Avanza País, Podemos Perú, Somos Perú y sectores de Acción Popular. Estas fuerzas votan sistemáticamente alineadas pese a sus diferencias ideológicas, según el texto.

Escándalos y blindaje judicial

Este entramado ha sido protagonista de notorios escándalos, como fulminar la causa por lavado de activos contra Keiko Fujimori o abandonar la investigación por la muerte de al menos medio centenar de personas en Puno y Ayacucho entre diciembre de 2022 y enero de 2023, donde no hay un solo detenido. También han blindado a personajes investigados y cambiado leyes para beneficiar a dueños de universidades, como César Acuña.

Control institucional y fragmentación

El grupo ha copado instituciones clave como el Tribunal Constitucional y la Defensoría del Pueblo, y ha esmerilado la independencia de la Junta Nacional de Justicia. Su funcionamiento se basa en retener la agenda política y el presupuesto a cambio de evitar mociones de censura contra el presidente de turno, una dinámica que continuó con el relevo de Dina Boluarte, José Jerí.

Antecedentes: el origen del «pacto mafioso»

El texto explica que esta estructura de centro-derecha a extrema derecha, formalmente conocida como ‘Bloque Democrático’, opera con un pragmatismo más brutal que el Centrão brasileño. Se trata de una decena de minibancadas prebendarias del transfuguismo y divisiones internas, que han derribado un presidente tras otro mediante maniobras parlamentarias, según el editor Marcelo Cantelmi.

Implicaciones para la democracia peruana

El análisis señala que, pese a la violencia urbana creciente, el Congreso ha votado leyes que complican la persecución policial de esos delitos. La modernidad de Perú dependerá de cómo se retrocede de ese marasmo institucional, según el texto. Una gran incógnita para el próximo gobierno que surja del balotaje entre Keiko Fujimori y Roberto Sánchez.